Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 22 января 2025 г. № 10 "О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии" (документ не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 11 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктами 64 и 70 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Внести в решения Совета Евразийской экономической комиссии изменения согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения
М. Григорян
От Республики Беларусь
И. Петришенко
От Республики Казахстан
С. Жумангарин
От Кыргызской Республики
Д. Амангельдиев
От Российской Федерации
А. Оверчук
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Совета
Евразийской экономической комиссии
от 22 января 2025 г. N 10
Изменения,
вносимые в решения Совета Евразийской экономической комиссии
1. В Методике расчета и порядке наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2012 г. N 118:
а) в пункте 1:
слова "а также" исключить;
дополнить словами ", а также за невыполнение, ненадлежащее выполнение или невыполнение в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия";
б) в пункте 2:
в абзаце третьем:
слова "а также" исключить;
слова "если не оговорено иное" заменить словами "а также невыполнение, ненадлежащее выполнение или невыполнение в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия";
в абзаце четвертом:
слова "а также" исключить;
дополнить словами ", а также не выполнившие, ненадлежащим образом выполнившие или не выполнившие в срок решения Комиссии, обязывающие правонарушителя совершать определенные действия";
в) абзац второй пункта 4 после слов "недостоверных сведений (информации)" дополнить словами ", а также за невыполнение, ненадлежащее выполнение или невыполнение в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия,";
г) пункт 7 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) за нарушения, предусмотренные подпунктом 6 пункта 16 Протокола, в части невыполнения, ненадлежащего выполнения или невыполнения в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия:
о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений, координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) и (или) совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции: для физических лиц - 35 000 российских рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 45 000 российских рублей, для юридических лиц - 700 000 российских рублей;
о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом (субъектом рынка) доминирующим положением на товарном рынке и (или) совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 30 000 российских рублей, для юридических лиц - 700 000 российских рублей;
о прекращении недобросовестной конкуренции и (или) совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции:
для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 30 000 российских рублей, для юридических лиц - 500 000 российских рублей.";
д) пункт 8 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) за нарушения, предусмотренные подпунктом 6 пункта 16 Протокола, в части невыполнения, ненадлежащего выполнения или невыполнения в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия:
о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений, координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) и (или) совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции: для физических лиц - 25 000 российских рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 35 000 российских рублей, для юридических лиц - 500 000 российских рублей;
о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом (субъектом рынка) доминирующим положением на товарном рынке и (или) совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 20 000 российских рублей, для юридических лиц - 500 000 российских рублей;
о прекращении недобросовестной конкуренции и (или) совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 20 000 российских рублей, для юридических лиц 300 000 российских рублей.";
е) пункт 16 после слов "недостоверных сведений (информации)" дополнить словами ", а также за невыполнение, ненадлежащее выполнение или невыполнение в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия,";
ж) в пункте 17:
абзац первый после слов "недостоверных сведений (информации)" дополнить словами ", а также за невыполнение, ненадлежащее выполнение или невыполнение в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия,";
подпункт "а" после слов "недостоверных сведений (информации)" дополнить словами "или факт невыполнения, ненадлежащего выполнения или невыполнения в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия";
подпункты "б" и "в" после слов "недостоверных сведений (информации)" дополнить словами "или за невыполнение, ненадлежащее выполнение или невыполнение в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия,";
з) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. В целях осуществления исполнительного производства и по результатам совершения уполномоченным структурным подразделением действий, предусмотренных пунктом 481 Порядка рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 99, уполномоченное структурное подразделение направляет в органы государственной власти государства - члена Союза, на территории которого зарегистрирован правонарушитель (правонарушители), заверенные экземпляры решения по делу, принятого Коллегией Комиссии, в количестве, соответствующем числу таких правонарушителей:
не позднее 15 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 171 настоящих Методики и порядка;
не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, установленного решением Коллегии Комиссии в соответствии с абзацем третьим пункта 171 настоящих Методики и порядка.
Указанные в абзаце первом настоящего пункта экземпляры решения по делу направляются:
для Республики Армения, Кыргызской Республики и Российской Федерации - в центральные аппараты органов принудительного исполнения;
для Республики Беларусь - в Министерство финансов Республики Беларусь в части решения Комиссии о наложении штрафа и в Министерство иностранных дел Республики Беларусь в части решения Комиссии, обязывающего правонарушителя совершать определенные действия;
для Республики Казахстан - в Министерство иностранных дел Республики Казахстан.";
и) в приложении N 2 к указанным Методике и порядку:
наименование дополнить словами ", а также за невыполнение, ненадлежащее выполнение или невыполнение в срок решений Евразийской экономической комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия";
в разделе I позицию 1 в графе первой после слов "недостоверных сведений (информации)" дополнить словами "или невыполнение, ненадлежащее выполнение или невыполнение в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия";
в разделе II позицию в графе первой после слов "недостоверных сведений (информации)" дополнить словами "или повторное невыполнение, ненадлежащее выполнение или невыполнение в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия".
2. В Порядке рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 99:
а) пункт 1 дополнить словами "и дел о непредставлении или несвоевременном представлении в Комиссию сведений (информации) при реализации Комиссией своих полномочий, предусмотренных разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе о непредставлении сведений (информации) по требованию Комиссии (далее непредставление или несвоевременное представление в Комиссию сведений (информации)), а равно о представлении в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации), а также о невыполнении, ненадлежащем выполнении или невыполнении в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия (далее - дело)";
б) в пункте 2:
слова "(далее - дело)" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Дело о непредставлении или несвоевременном представлении в Комиссию сведений (информации), а равно о представлении в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации), а также о невыполнении, ненадлежащем выполнении или невыполнении в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия, возбуждается и рассматривается на основании определения о возбуждении и рассмотрении дела с учетом особенностей, установленных Методикой расчета и порядком наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2012 г. N 118 (далее - Методика).";
в) в абзаце первом пункта 4 слова "о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее - комиссия по рассмотрению дела)" исключить;
г) в пункте 17 слова ", вынесенным в соответствии с Порядком проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 98" исключить;
д) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Непредставление или несвоевременное представление в Комиссию сведений (информации), а равно представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации) является основанием для применения штрафных санкций, предусмотренных подпунктом 5 пункта 16 Протокола. Применение указанных штрафных санкций осуществляется в порядке, установленном Методикой.
Невыполнение, ненадлежащее выполнение или невыполнение в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия, является основанием для применения штрафных санкций, предусмотренных подпунктом 6 пункта 16 Протокола. Применение указанных штрафных санкций осуществляется в порядке, установленном Методикой.";
е) в пункте 28 и подпункте 1 пункта 36 слова "общих правил конкуренции на трансграничных рынках" исключить;
ж) в пункте 45:
после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"выводы о наличии либо отсутствии нарушения, выразившегося в непредставлении или несвоевременном представлении в Комиссию сведений (информации), а равно в представлении в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации), а также в невыполнении, ненадлежащем выполнении или невыполнении в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия, описание, в чем выразилось такое нарушение, с указанием статей Договора, которые были нарушены;";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"при наличии нарушения (за исключением случаев истечения сроков, предусмотренных подпунктами 4 - 6 пункта 46 настоящего Порядка):";
абзац шестнадцатый перед словами "Республики Беларусь" дополнить словами "Республики Армения,";
абзац двадцатый после слов "информация о заявителе" дополнить словами "(в случае, если дело возбуждено по результатам рассмотрения заявления)";
абзац двадцать второй дополнить словами "или сведения о выявлении факта непредставления или несвоевременного представления в Комиссию сведений (информации), а равно представления в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации), а также о невыполнении, ненадлежащем выполнении или невыполнении в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия";
абзац двадцать шестой дополнить словами "(за исключением решений о наложении штрафа за непредставление или несвоевременное представление в Комиссию сведений (информации), а равно за представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации), а также за невыполнение, ненадлежащее выполнение или невыполнение в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия)";
абзац тридцатый после слова "рынках" дополнить словами ", или описание действий (бездействия), выразившихся в непредставлении или несвоевременном представлении в Комиссию сведений (информации), а равно в представлении в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации), а также в невыполнении, ненадлежащем выполнении или невыполнении в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия";
абзац тридцать второй дополнить словами "или указание факта признания или непризнания действий (бездействия), выразившихся в непредставлении или несвоевременном представлении в Комиссию сведений (информации), а равно в представлении в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации), а также в невыполнении, ненадлежащем выполнении или невыполнении в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия";
з) в пункте 46:
в подпункте 1 слова "общих правил конкуренции на трансграничных рынках" исключить;
дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) истечение 1 года со дня совершения нарушения, выразившегося в невыполнении, ненадлежащем выполнении или невыполнении в срок решений Комиссии, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия.".
Обзор документа
Скорректированы правила рассмотрения ЕЭК дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках. Урегулировано рассмотрение дел:
- о непредставлении или несвоевременном представлении сведений (информации);
- о представлении заведомо недостоверных сведений (информации);
- о невыполнении, ненадлежащем выполнении или невыполнении в срок решений, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия.
Также уточнены правила расчета и наложения соответствующих штрафов.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.