Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2025 г. N 173 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1931"

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление
Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1931 "Об
оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из
федерального бюджета государственной социальной помощи на основании
социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О
государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2023, N 47, ст. 8441; 2024, N 7, ст. 950).
     2. Федеральным органам исполнительной власти в 3-месячный срок со
дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить приведение
своих нормативных правовых актов, регулирующих оказание государственной
социальной помощи на основании социального контракта, в соответствие с
изменениями, утвержденными настоящим постановлением.
     3. Установить, что сведения об оказании государственной социальной
помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования за
счет средств федерального бюджета предоставляются ежегодно Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации в Федеральную службу
государственной статистики до 1 августа года, следующего за отчетным
годом, по форме, утвержденной Федеральной службой государственной
статистики по согласованию с Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением подпункта "ы" пункта 1, абзацев пятого и
шестого подпункта "в" и подпунктов "г" и "д" пункта 3 изменений,
утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января
2026 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                              от 18 февраля 2025 г. N 173

                               Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16
                          ноября 2023 г. N 1931

     1. В Правилах оказания субъектами Российской Федерации на условиях
со финансирования из федерального бюджета государственной социальной
помощи на основании социального контракта в части, не определенной
Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденных
указанным постановлением:
     а) в пункте 1 слова "Содействие субъектам Российской Федерации в
реализации адресной социальной поддержки граждан" государственной
программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15
апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской
Федерации "Социальная поддержка граждан" заменить словами "Многодетная
семья", входящего в состав национального проекта "Семья";
     б) в пункте 3 слова "семьи, дохода одиноко проживающего гражданина"
заменить словами "малоимущей семьи (далее - доход семьи), дохода
малоимущего одиноко проживающего гражданина (далее - доход одиноко
проживающего гражданина)";
     в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. К социальному контракту прилагается программа социальной
адаптации, предусматривающая мероприятия:
     а) по поиску работы;
     б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
     в) по ведению личного подсобного хозяйства;
     г) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление
гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями
понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной
социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12
Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях
удовлетворения текущих потребностей семьи (одиноко проживающего
гражданина) в приобретении товаров и услуг в соответствии с подпунктом
"г" пункта 10 настоящих Правил.
     В приоритетном порядке социальный контракт заключается с
многодетными семьями, с семьями с детьми и с участниками специальной
военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области,
а также с членами их семей.
     Социальный контракт с одним и тем же гражданином (с одной и той же
семьей) вне зависимости от выбранного мероприятия заключается не ранее
чем со дня окончания мониторинга условий жизни семьи (одиноко
проживающего гражданина) по завершении ранее заключенного социального
контракта, проводимого в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил, за
исключением случая вынесения органом социальной защиты населения субъекта
Российской Федерации (далее - орган социальной защиты населения) решения
о целесообразности заключения с гражданином (семьей) нового социального
контракта в период проведения мониторинга условий жизни семьи (одиноко
проживающего гражданина) в соответствии с абзацем первым пункта 46
настоящих Правил.";
     г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Подготовленные органом социальной защиты населения социальный
контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, а
также подготовленный заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил,
бизнес-план (смета расходов) рассматриваются на заседании
межведомственной комиссии по вопросам оказания государственной социальной
помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная
комиссия) до заключения социального контракта.
     В случае выработки межведомственной комиссией согласованного мнения
о необходимости доработки социального контракта, программы социальной
адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного
заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плана (сметы
расходов) такие документы дорабатываются органом социальной защиты
населения совместно с заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил,
и представляются на повторное рассмотрение в межведомственную комиссию в
срок до 5 рабочих дней со дня представления указанного согласованного
мнения.";
     д) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
     "61. Межведомственная комиссия создается из представителей органов и
организаций, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в целях выработки
согласованного мнения об одобрении (неодобрении) заключения социального
контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов,
а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих
Правил, бизнес-плана (сметы расходов) или согласованного мнения о
необходимости доработки указанных документов.
     К полномочиям межведомственной комиссии относятся:
     рассмотрение на заседании межведомственной комиссии социального
контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов,
а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих
Правил, бизнес-плана (сметы расходов);
     представление в орган социальной защиты населения замечаний по
социальному контракту, программе социальной адаптации, в том числе по
составу мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и (или)
прилагаемых к ней материалов, а также по подготовленному заявителем,
указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плану (смете расходов);
     повторное рассмотрение в соответствии с абзацем вторым пункта 6
настоящих Правил доработанных социального контракта, программы социальной
адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного
заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плана (сметы
расходов);
     выработка в соответствии с абзацем первым настоящего пункта
согласованного мнения об одобрении (неодобрении) заключения социального
контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов,
а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих
Правил, бизнес-плана (сметы расходов) или согласованного мнения о
необходимости доработки указанных документов;
     иные полномочия, установленные порядком формирования и работы
межведомственной комиссии, утверждаемым правовым актом субъекта
Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящих
Правил.";
     е) пункт 8 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
     "ж) порядок возмещения работодателю расходов на прохождение
получателем государственной социальной помощи на основании социального
контракта стажировки с учетом положений, предусмотренных пунктом 41
настоящих Правил.";
     ж) в абзаце втором пункта 14 слова "с момента" заменить словами "со
дня";
     з) абзац пятый пункта 15 изложить в следующей редакции:
     "При наличии зарегистрированного в органе социальной защиты
населения заявления о назначении, а также заявления об изменении способа
доставки повторно поданные тем же заявителем заявление о назначении, а
также заявление об изменении способа доставки не принимаются.";
     и) в пункте 17 слова "5 рабочих дней со дня" заменить словами "48
часов с момента";
     к) в абзаце втором пункта 20 слова "с момента" заменить словами "со
дня";
     л) в пункте 25:
     подпункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) достижение численности получателей государственной социальной
помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в
подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, установленной субъектом
Российской Федерации для органа социальной защиты населения в целях
соблюдения распределения численности получателей государственной
социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с
пунктом 59 настоящих Правил;";
     подпункт "л" изложить в следующей редакции:
     "л) отсутствие у заявителя трудной жизненной ситуации или его
несоответствие категории семей (одиноко проживающих граждан), которым
оказывается государственная социальная помощь на основании социального
контракта по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 4 настоящих
Правил;";
     подпункт "м" дополнить словами ", или отказ заявителя от изменения
основного мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации,
в случае неполучения заявителем сертификата или иного документа,
подтверждающего успешное прохождение обучения для развития
предпринимательских компетенций, в соответствии с абзацем четвертым
пункта 36 настоящих Правил";
     дополнить подпунктами "н" - "т" следующего содержания:
     "н) отказ заявителя от прохождения тестирования для определения
уровня предпринимательских компетенций при оказании государственной
социальной помощи по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в"
пункта 4 настоящих Правил;
     о) регистрация заявления о назначении органом социальной защиты
населения в другом субъекте Российской Федерации, отличном от субъекта
Российской Федерации, в котором гражданин зарегистрирован
(зарегистрируется) в качестве индивидуального предпринимателя или в
котором гражданин осуществляет (планирует осуществлять) свою деятельность
в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в
соответствии с пунктом 57 настоящих Правил, по мероприятиям, указанным в
подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил;
     п) согласованное мнение межведомственной комиссии о неодобрении
социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней
материалов, а также бизнес-плана (сметы расходов);
     р) получение заявителем от органов занятости населения
единовременной финансовой помощи на содействие началу осуществления
предпринимательской деятельности безработными гражданами, оказываемой в
соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 32 Федерального закона "О
занятости населения в Российской Федерации", в течение 12 месяцев,
предшествующих месяцу подачи заявления о назначении по мероприятиям,
предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил;
     с) подача заявления о назначении гражданином (его семьей) в период
проведения мониторинга условий жизни семьи (одиноко проживающего
гражданина) по завершении ранее заключенного социального контракта,
проводимого в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил, за исключением
случая вынесения органом социальной защиты населения решения о
целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта в
период проведения мониторинга условий жизни семьи (одиноко проживающего
гражданина) в соответствии с абзацем первым пункта 46 настоящих Правил;
     т) подача заявления о назначении лицом, признанным судом
недееспособным.";
     м) в пункте 26:
     в подпункте "б" слова "и мониторинга" исключить;
     подпункт "к" изложить в следующей редакции:
     "к) непредставление заявителем в орган социальной защиты населения
документов (сведений), необходимых для осуществления мониторинга условий
жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) со дня окончания срока
действия ранее заключенного социального контракта в соответствии с
абзацем первым пункта 46 настоящих Правил, если они не могут быть
получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в
том числе с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых
они находятся.";
     н) в пункте 27:
     в абзаце втором слова "в подпунктах "а", "в", "д", "ж" и "з" пункта
26" заменить словами "в подпунктах "а" - "в", "д", "ж" и "з" пункта 26";
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Обстоятельства, указанные в подпунктах "г", "е", "и" и "к" пункта
26 настоящих Правил, являются дополнительными основаниями для отказа в
течение 12 месяцев начиная со дня окончания мониторинга условий жизни
семьи (одиноко проживающего гражданина),
     осуществляемого по завершении ранее заключенного социального
контракта.";
     о) пункт 31 дополнить подпунктами "к1" и "к2" следующего содержания:
     "к1) прекращение государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя либо снятие гражданина, не являющегося
индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве
налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия
социального контракта;
     к2) выявление наличия оснований для отказа в назначении
государственной социальной помощи на основании социального контракта,
указанных в пункте 25 настоящих Правил, в расчетном периоде на дату
подачи заявления о назначении, определяемом в соответствии со статьей 4
Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого
дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их
малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";";
     п) в подпункте "а" пункта 34 после слова "попечительством" дополнить
словами ", детей, обучающихся и проживающих в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным
общеобразовательным программам";
     р) пункт 36 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В целях изменения основного мероприятия в случае, указанном в
абзаце четвертом настоящего пункта, орган социальной защиты населения по
согласованию с заявителем вносит изменение в программу социальной
адаптации без повторной подачи заявления о назначении и проведения оценки
соответствия заявителя категориям граждан, указанным в статье 7
Федерального закона "О государственной социальной помощи".";
     с) в пункте 41:
     в абзаце втором слова "минимальный размер оплаты труда с учетом"
заменить словами "величины размера минимальной заработной платы в
субъекте Российской Федерации или при отсутствии ее законодательного
закрепления - минимального размера оплаты труда с учетом районных
коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в
местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Размер возмещения расходов на прохождение получателем
государственной социальной помощи на основании социального контракта
стажировки по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 4 настоящих
Правил, подлежит перерасчету в случае изменения величины размера
минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации или при
отсутствии ее законодательного закрепления - минимального размера оплаты
труда с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых
в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том
числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начиная
с месяца такого изменения.";
     т) подпункт "г" пункта 42 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Преодолением семьей (одиноко проживающим гражданином) трудной
жизненной ситуации в целях реализации настоящих Правил признается
выполнение программы социальной адаптации в полном объеме в установленные
сроки.";
     у) абзац первый пункта 46 изложить в следующей редакции:
     "46. Органом социальной защиты населения проводится мониторинг
условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) со дня окончания
срока действия социального контракта. По результатам, полученным в ходе
мониторинга условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина), орган
социальной защиты населения принимает решение о целесообразности
заключения с гражданином нового социального контракта или оказания ему
(его семье) иных мер социальной поддержки или услуг. Основания принятия
решения о целесообразности заключения с гражданином нового социального
контракта в период проведения мониторинга условий жизни семьи (одиноко
проживающего гражданина) устанавливаются субъектом Российской Федерации.
Мониторинг условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина)
проводится в том числе:";
     ф) пункт 49 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
     "и) возвратить денежную выплату, предоставляемую в течение одного
месяца с даты заключения социального контракта, полученную в качестве
государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30
календарных дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения)
получателем государственной социальной помощи на основании социального
контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не
являющимся уважительными, перечень которых устанавливается в соответствии
с подпунктом "в" пункта 8 настоящих Правил.";
     х) в подпункте "е" пункта 51 после цифры "30" дополнить словом
"календарных";
     ц) в подпункте "ж" пункта 53 после слов "30-го" дополнить словом
"календарного";
     ч) в абзаце втором подпункта "в" пункта 55 слова "абзацем первым
настоящего подпункта" заменить словами "подпунктом "б" настоящего
пункта";
     ш) в пункте 60:
     в абзаце первом слова "Содействие субъектам Российской Федерации в
реализации адресной социальной поддержки граждан" заменить словами
"Многодетная семья", входящим в состав национального проекта "Семья", и
государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка
граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы
Российской Федерации "Социальная поддержка граждан",";
     подпункт "б" признать утратившим силу;
     щ) дополнить пунктом 65 следующего содержания:
     "65. В целях возврата денежных средств, полученных в качестве
государственной социальной помощи на основании социального контракта, в
соответствии с подпунктом "е" пункта 51 и подпунктом "ж" пункта 53
настоящих Правил органом социальной защиты населения в течение 5 рабочих
дней со дня, в котором орган социальной защиты населения выявил
обстоятельства, влекущие за собой обязанность получателя государственной
социальной помощи на основании социального контракта возвратить денежные
средства, полученные в качестве государственной социальной помощи,
направляется уведомление получателю государственной социальной помощи о
необходимости в срок до 30 календарных дней возвратить такие денежные
средства.
     В случае невозврата денежных средств получателем государственной
социальной помощи орган социальной защиты населения взыскивает такие
денежные средства в судебном порядке.";
     ы) в приложении к указанным Правилам после строки "номер счета
заявителя___________" дополнить строкой следующего содержания:
     "
номер счета заявителя            ________________________________________
номер платежной карты заявителя  ________________________________________
                                                                       ".
     2. В примерном перечне документов (копий документов, сведений),
необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании
социального контракта, утвержденном указанным постановлением:
     а) позицию 13 после слов "о доходах военнослужащих" дополнить
словами ", граждан, пребывающих в добровольческих формированиях";
     б) позицию 14 после слов "за исключением военнослужащих" дополнить
словами ", граждан, пребывающих в добровольческих формированиях";
     в) в позиции 19 слово "момент" заменить словом "дату";
     г) в позиции 25 слово "недвижимого" исключить;
     д) позицию 32 изложить в следующей редакции:
     "
  32.  Сведения о факте  обучения Социальный фонд России (государственная
       заявителя и  (или)  членов информационная     система      "Единая
       его                семьи в централизованная цифровая  платформа  в
       общеобразовательной        социальной                     сфере");
       организации            или заявитель/посредством     представления
       профессиональной           подтверждающих документов
       образовательной
       организации по очной форме
       обучения    и    получении
       (отсутствии) стипендии

                                                                       ";
     е) дополнить позицией 321 следующего содержания:
     "
 321.  Сведения о факте  обучения заявитель/посредством     представления
       заявителя и  (или)  членов подтверждающих документов
       его                семьи в
       образовательной
       организации        высшего
       образования по очной форме
       обучения    и    получении
       (отсутствии) стипендии

                                                                       ";
     ж) дополнить позициями 50 - 52 следующего содержания:
     "
  50.  Сведения    о     денежных заявитель/посредством     представления
       средствах на  приобретение подтверждающих документов
       недвижимого     имущества,
       автотранспортного
       средства,       самоходной
       машины,          стоимость
       приобретения       которых
       оплачена в рамках  целевой
       государственной социальной
       поддержки

 51.   Сведения о  статусе  семьи Социальный фонд России (государственная
       "многодетная"              информационная     система      "Единая
                                  централизованная цифровая  платформа  в
                                  социальной сфере")

 52.   Сведения    об     участии посредством       единой        системы
       заявителя и  (или)  членов межведомственного          электронного
       его  семьи  в  специальной взаимодействия;   заявитель/посредством
       военной        операции на представления            подтверждающих
       территориях       Украины, документов".
       Донецкой          Народной
       Республики,      Луганской
       Народной       Республики,
       Запорожской      области и
       Херсонской области

                                                                       ".
     3. В форме заявления о назначении государственной социальной помощи
на основании социального контракта, утвержденной указанным
постановлением:
     а) в подразделе "Основные сведения" раздела 1 позицию "Фамилия, имя,
отчество (при наличии), дата рождения, СНИЛС нетрудоспособного лица, за
которым осуществлялся оформленный в соответствии с законодательством
Российской Федерации уход в период расчета среднедушевого дохода семьи8"
исключить;
     б) в разделе 2 позицию "Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата
рождения, СНИЛС нетрудоспособного лица, за которым осуществлялся
оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации уход
в период расчета среднедушевого дохода семьи8" исключить;
     в) в разделе 4:
     в наименовании слово "момент" заменить словом "дату";
     позицию "* Члены вашей семьи находятся на полном государственном
обеспечении (за исключением заявителя и детей, находящихся под опекой
(попечительством)" изложить в следующей редакции:
     "* Члены вашей семьи находятся на полном государственном обеспечении
(за исключением заявителя и детей, находящихся под опекой
(попечительством), детей, обучающихся и проживающих в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным
общеобразовательным программам)";
     дополнить позицией следующего содержания:
     "* Вы или члены вашей семьи принимали (принимаете) участие в
специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и
Херсонской области";
     г) раздел 5 дополнить позицией следующего содержания:
     "* Вы или члены вашей семьи получали денежные средства на
приобретение недвижимого имущества, автотранспортного средства,
самоходной машины в рамках целевой государственной социальной поддержки
(за исключением средств материнского (семейного) капитала)";
     д) раздел 6 дополнить строкой следующего содержания:
"номер платежной карты заявителя_________________________________";
     е) сноску 8 исключить;
     ж) в сноске 9 слова "минимального размера оплаты труда" заменить
словами "величины размера минимальной заработной платы в субъекте
Российской Федерации или при отсутствии ее законодательного закрепления -
минимального размера оплаты труда с учетом районных коэффициентов и
процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми
климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях,".