Обязательно ли разрабатывать в организации "Положение об организации и порядке оказания первой помощи пострадавшим"?

Обязательно ли разрабатывать в организации "Положение об организации и порядке оказания первой помощи пострадавшим", если в организации есть инструкция по оказанию первой помощи, универсальный алгоритм оказания первой помощи?

Напомним, что программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим должны быть разработаны с учетом примерных тем согласно приложению N 2 (п. 35 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (далее - Правила N 2464)).

Отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим разрабатываются обязательно в том случае, если такое обучение проводится в виде самостоятельного процесса. Если обучение проводится в рамках обучения требованиям ОТ у работодателя, темы оказания первой помощи пострадавшим включаются в программы обучения требованиям ОТ (п. 34 Правил N 2464).

Минтруд России полагает возможным при формировании учебного материала для реализации программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим руководствоваться Учебно-методическим комплексом по первой помощи, включающим учебное пособие "Первая помощь: учебное пособие для лиц, обязанных и (или) имеющих право оказывать первую помощь", учебное пособие "Первая помощь: учебное пособие для преподавателей, обучающих лиц, обязанных и (или) имеющих право оказывать первую помощь", разработанным Минздравом России, где также есть комплект слайдов, плакатов, тестовых вопросов, ситуационных задач и пр. Как указывает ведомство, учебно-методические материалы могут использоваться и издаваться свободно, а использование УМК позволит систематизировать подготовку по первой помощи, поможет сделать унифицированным обучение различных категорий граждан правилам и навыкам оказания первой помощи при проведении обучения населения оказанию первой помощи.

Также в указанном письме ведомство сообщило, что на официальном сайте Минздрава России по адресу: http://www.rosminzdrav.ru/documents/7188-algoritmy-pervoy-pomoschi размещено учебное пособие "Алгоритмы первой помощи", которым можно руководствоваться при разработке учебного материала для программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Отметим, что материалы УМК разработаны достаточно давно, и хотя они периодически обновляются, необходимо ориентироваться на более "свежие" материалы.

Так, Минздрав разработал в графическом виде Универсальный алгоритм оказания первой помощи, устанавливающий последовательность выполнения мероприятий по оказанию первой помощи (информация Министерства здравоохранения РФ от 01.09.2024) Документ действует с 1 сентября 2024 г. Алгоритмом следует руководствоваться в том числе в рамках обучения по охране труда.

Примерные перечни тем теоретических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, содержащиеся в приложении N 2, состоят из четырех разделов (тем), каждый из которых содержит тематику практических занятий:

Тема 1. Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи.

Тема 2. Оказание первой помощи при отсутствии сознания, остановке дыхания и кровообращения.

Тема 3. Оказание первой помощи при наружных кровотечениях и травмах.

Тема 4. Оказание первой помощи при прочих состояниях.

Кроме того, согласно приказу Минздрава от 24.05.2024 N 262н "Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий" в состав аптечки включена соответствующая инструкция по оказанию первой помощи с применением аптечки. Однако еще раз напомним, что данная инструкция разработана для оказания первой помощи именно с применением соответствующей аптечки на основании приказа Минздрава N 262н.

Тем не менее полагаем, что при разработке программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим работодатель должен в первую очередь ориентироваться на положения Правил N 2464.

Таким образом, законодательство требует только разработать программы инструктажа или обучения оказанию ПП, а вот требования о разработке положения об организации и порядке оказании первой помощи пострадавшим на производстве в организации законодательство не содержит.

Тем не менее такие положения часто разрабатываются на производствах в помощь обученным работникам, размещают их на видном месте, чтобы они могли при необходимости "освежить" знания.

Смотрите Примерную форму положения об организации и порядке оказания первой помощи пострадавшим (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ, декабрь 2024 г.).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Обухова Наталья

Ответ прошел контроль качества

13 декабря 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.